מהו המקור ההלכתי לסמכות הממשלה והצבא?

הרב קוק בספרו 'משפט כהן' כותב, שבזמן שאין מלך סמכויות המדינה עוברות לעם. ואם העם בוחר הנהגה, אזי יש להם את כל הסמכויות לקבוע לעם מה לעשות, בין במיסים, בין ביציאה למלחמה, ובין בשאר דברים. אמנם, אם הם פונים נגד התורה, פוסק הרמב"ם בהלכות מלכים, שהחוק אינו תקף נגד חוקי התורה, וצריך להתייחס לזה כמו אל גזירה, על-פי הכללים שההלכה נותנת ביחס לגזירות.